前言
2021年已经进入岁尾。对于而言，“房企变局”、“密集调控”、“政策底显现”等是回顾这一年的关键词。纵观这一年，围绕“三稳”呈现出“两极分化”的态势——上半年收紧：房企“”和“集中供地”等政策在2021年初正式实行，房地产行业也迎来了重大的变化——过去行业的高杠杆、高周转、高回报的模式已经不在；下半年严中有松：多地出台、岁末央行。据不完全统计， 2021年年内累计次数已经高达400余次。广安针对，上半年密集出台房地产专项整治，加强，最严“房9条”等紧缩型政策，以整治行业乱象，为者保驾护航。到下半年，行业下行，总体政策上有所放松，以保障行业平稳健康发展。
15个调控关键词
01
今年的似乎比以往给大家的感受更深，因为在暗流涌动下，不少人是期望这个词不再被重提，然而现实是，这个词从2016年被提出来，已经坚持了5年不动摇，为房地产定位定调。
02试点
试点已经板上钉钉，在部分地区开展房地产税改革试点工作已经得到授权，授权的试点期限为五年。试点地区房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，但不包括农村。这意味着2022年开征房地产税不太可能，但试点将大概率会启动。这也是房地产长效机制的关键部分。
03 合理住房需求
“合理住房需求”，这既包括刚需，也包括性者，因为这些都是基本的居住需求。这也是保障平稳健康发展的基石
04 房地产两维护
有了合理住房需求，才能维护的平稳健康发展，也才能真正维护住房消费者合法权益，这两个维护即“房地产两维护”。
05 保交楼
多部门已经出手，支持保交楼、保民生、保稳定，积极满足房地产合理融资需求，促进健康发展和良性循环。
06 期房监管
如何保障者利益？是重中之重。资金受到监管后，也不能再随便取用，程度保障建房完成，维护购房者合法权益。
07 全面
央行宣布，12月15日全面，虽然并非针对房地产，但是这对房地产并不是坏事，对提振信心有很大帮助。
08
央行等喊话后，是示范，各地也跟着对房贷利率进行了下调，相比此前，房贷开始有所宽松。房贷或许是最能直接影响者的关键所在，这也是保护购房者的举措。
09
目前发布“”的城市包括沈阳、岳阳、昆明、唐山、江阴、鄂州、张家口、株洲、永州等大约21个城市。从这些城市不难看出，基本上位于三甚至更小的城市
10 集中供地
今年也和一样，采用集中供应的方式来出让，今年总共完成了3批次的土地出让。
11
今年2月8日，深圳出手，建立深圳二手住房成交参考价格发布机制。目前已建立机制的12个城市，包括深圳、广州这两个，东莞、成都、西安、宁波、无锡、合肥这6个，以及三亚、绍兴、衢州、金华这4个。
12 整治
4月30日国家强调，要坚持定位，防止以等名义炒作。的炒作，既违背了民生意愿，又违背了房子用来住的初衷。
13 整治房地产乱象
7月23日，住建部、发改委等8部门联合发布《关于持续整治规范秩序的通知》。主要聚焦、买卖、、等四个方面，几乎涵盖了房地产从建设到销售以及居住、租赁的各个环节。
14
10月22日，住建部九游下载安装官网发布的《通知》中明文规定，严格管控新建，一般不得新建超，城区300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。
15 元宇宙
到底什么是元宇宙呢？简单来说就是虚拟时空的集合，而元宇宙就是其中的一部分虚拟空间。人民日报评元宇宙，热到烫伤，得防。
房地产政策汇总：篇——、维稳、金融监管
今年以来持续收紧，调控内容亦更加细化，调控机制不断完善。自722会议定调下半年方向以来，中央和地方调控均愈发频繁，调控内容除了对以往政策进行“打补丁”外，亦呈现出新的特点：
政策跟踪
（资料来源：中房网，广安搜房网整理）
重要政策剖析
1、 坚持“”和“三稳”调控目标不变
央行发布《2021年第二季度中国货币政策执行报告》，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持稳地价、稳、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大金融支持力度。
2、 房地产金融监管持续强化，财税制度进一步完善
为了更好的体现三稳格局，2021年q3的政策频次继续加码，贯穿了土地、金融、销售端全流程，尤其是土拍层面的控地价，对的限制、大力发展保障房等方面动作频频，并且很好的体现了的理念。在中央全局下各地的细化政策出台迅速，层次丰富、针对性强，调控效果明显。进一步优化房地产金融审慎管理制度，防止资金违规流入。实施分类管理，加强房地产金融市场监测分析，防范。加强项目销售全过程监管，加大机构专项整治力度，严厉打击领域各类违法违规行为。提升房地产经纪行业自律水平，发挥行业协会作用，完善从业人员信用管理和教育培训机制。推行房地产经纪从业人员实名制，强化房地产估价机构人员、房地产估价行业监督管理。
3、 整治规范秩序，聚焦四大领域
图：八部门《关于持续整治规范秩序的通知》中的重点整治内容
4、 加快完善住房保障体系，努力实现全体人民住有所居
8月31日，国新办举行“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会。住房和城乡建设部部长王蒙徽在回答记者提问时介绍，党中央、国务院高度重视解决人民群众住房问题，加快完善住房保障体系是完善群众基本住房需求的一个重要措施。
5、 城市更新行动防止大拆大建
实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署，是国家“十四五”规划《纲要》明确的重大工程项目。实施城市更新行动要顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，加强修缮改造，补齐城市短板，注重提升功能，增强城市活力。要防止城市更新变形走样；坚持应留尽留，全力保留城市记忆；坚持量力而行，稳妥推进改造提升。
6、 重点城市“两集中”供地土拍规则进一步完善，“限、控地价、提品质”成模板
自然资源部于2021年8月召开闭门会议，计划将对第二批次核心城市土地出让政策进行调整，调整方向涉及：
商品住宅用地竞买企业应具备资质；
建立有效的购地审查制度，加强对房地产企业购地和融资的监管；
限定土地溢价上限15%；不得通过调高底价、竞配建等方式抬升实际；
到达上限后通过摇号、一次性报价或竞高标方案等方式决定土地归属。
数据来源：creis中指数据
地方调控：
自中央关于政策定调以来，地方积极响应，密集出台，不仅覆盖限购、限贷、限售、房地产金融、二手房成交参考价格等方面，同时涵盖加强住房品质管理、优化调整土拍规则、加强住房保障等，各地不断完善调政策，政策效果持续显现。据搜房网不完全统计，截止到2021年12月20日，各大城市共发布房地产相关调控政策共428条，其中紧缩型政策217条，占比51%；宽松型政策116条，占比27%；中性政策95条，占比22%。调控政策8月最为密集，高达54条。由此可见，2021楼市调控总基调为围绕“三稳”的收紧政策。
表：部分城市政策汇总表
（数据来源：国家政府网、中房网、广安搜房网络整理）
房地产政策汇总：广安篇——政策监管、监管、集中整治
2021年，广安针对当地出台相关政策措施共计25余条，总体呈现收紧态势：从进一步规范全市新建商品房代理预(销)售工作、出台最严“房9条”开展房地产领域专项整治工作到加强商品房等政策措施，以达到从源头上杜绝“烂尾楼”，肃清广安房地产市场乱象，建设绿色健康、平稳发展的房地产经营环境的目的。以下为各政策措施详情：
征收与补偿实施办法(征求意见稿) |
专项整治代理销售抽检为重要内容之一 |
资金被挪用!广安市发布更严“商品房预售办法” 确保每套房款入账专款专用 |
办法5月1日起实行 |
系统的通知 |
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16. 关于调整2021年度住房公积金缴存基数的通知 |
17.广安发布《广安2021-2022年度“房地产办证难问题”专项整治工作方案》！ 彻底解决群众的烦心事！ |
18.好消息!广渝实现住房公积金跨区域转移接续和互认互贷 |
19.房地产整治风暴来临！八部门联合发文：重点整治、买卖、租赁与， 力争3年秩序好转 |
20.建立长效机制 房地产金融管控将成调控重点 |
21.8部门联手出击 3年整顿楼市四类乱象 |
22.《四川省物业管理条例》正式公布！明年5月1日起施行(跟每个广安业主都有关) |
23.《广安市支持城镇老旧小区改造十条措施》 |
24.关于印发《“放心、舒心接房”活动实施方案》的通知 |
25.关于印发《广安市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施办法》的通知 |
总结与展望
纵观2021年，我们发现调控政策呈现出长短并行，全方位、体系化趋势明显的特征，即房地产市场调控的长效机制不断落地，短期调控工具逐渐体系化，总体上向全方位管控发展。
2021年上半年，“集中供地”政策出台，要求各地政府将土地出让集中公告、集中出让。结合2020年下半年出台的“三道红线”和“贷款集中度管理”政策在上半年的落地，我们可以看到，中央对全局性的管控政策体系正在逐渐补全。
2021年下半年的政策整体上保持偏紧从严的状态。在当前比较复杂严峻的国内外环境下，为了呵护实体经济的发展，货币政策依然较为宽松，并且从央行来看，货币政策的阀门将进一步打开，为了防范资金进入房地产市场而不进入实体经济，对房地产市场的调控势必保持紧绷状态。
值得关注的是，虽然全年政策仍以收紧为主，但是年底的以及官方的多次表态，包括支持刚需、金融支持房地产并购、提出良性循环和健康发展等，暖风频吹，政策调控出现边际宽松。在业内人士看来，未来的房地产政策，在守住“”这个底线的同时，会有更多政策支持房地产良性循环、健康发展。
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